二十大之后，“增强核心功能”成为新一轮国企改革最鲜明的主题。十五五规划建议也再次

二十大之后，“增强核心功能”成为新一轮国企改革最鲜明的主题。十五五规划建议也再次提出这个要求。 国企的功能可以很多，比如弥补市场失灵、解决就业、国有资产保值增值都是国企的功能。但是，当前我们最需要国企实现什么功能？这就是核心功能。按照目前的要求，核心功能主要就是四个：战略安全、产业引领、国计民生、公共服务。 增强核心功能，就是要求国有资本要用在“刀刃上”。国企应该做自己该做的事情，做民企不能做、做不好的事情。 今后改革的重点在哪里呢？张玉卓提出，“调整存量结构，优化增量投向。” 说到底，这项工作就是长期以来我们一直在实施的国有经济布局优化与结构调整。只不过这次目标更加明确。 调整存量，就是国企要剥离不符合核心功能与主责主业的“两资两非”，实践中主要是盘活存量资产。优化增量，就是新增的国有资本投资要按照“三个集中”的要求，投向规定的重点领域和方向上去。国资要投向民营资本不愿投、不敢投的领域，而不是无边界扩张。 在国有资本布局方面，翁杰明认为，国企不是单纯以盈利为目的的一般性企业，其设立原因通常是延展政府的某些功能，功能性大于经济性。我们不应简单追求经济体量与覆盖面。当前国企分布过广过散的问题没有明显改变，国有经济增加值占GDP的比重约为33%，比重不低。 长期以来，国企在充分竞争领域缺乏比较优势，资产收益率不高，大而不强。 因此翁杰明提出，按照有所为有所不为的原则，国企要聚焦核心功能功能，退出一般性竞争领域。 老吴认为，战略安全、产业引领、国计民生、公共服务四个核心功能领域都是市场机制不好发挥作用的地方，说白了这些领域需要国有经济去弥补市场失灵，这也是世界各国国企承担的主要职责。我们的国企改革改了这么多年，最终还是要回归国企最本质的属性。 更多国企改革话题，请关注老吴新书《国企改革的逻辑》。