中方出手后，澳部长急了 1月1日，澳大利亚贸易部长唐·法雷尔说，对中方的决定很失望，但会支持本国牛肉产业，还称澳牛肉品质好、有市场，不是中国牛肉产业的风险，希望中方尊重自贸协定伙伴身份。 另外，澳肉类产业协会预警，这新措施可能让澳对华牛肉出口少三分之一，损失超10亿澳元（约47亿人民币）。 法雷尔的“失望”背后，是中方刚落地的三年期牛肉进口保障措施，这份12月31日由商务部公布的政策，直接戳中了澳大利亚牛肉产业的要害。按照规定，2026年起澳大利亚对华牛肉年配额被限定在20.5万吨，远低于巴西的110万吨，超配额部分还要加征55%的关税，更关键的是，中澳自贸协定里原本的牛肉特殊保障措施被暂停，过去享受的0关税福利彻底清零。 这对澳大利亚来说绝非小事，2025年他们刚尝到中国市场的甜头，上半年对华牛肉出口就达12.9万吨，6月单月涨幅更是飙到105%，不少牧场主趁机扩产，满心期待延续增长势头。可现在配额骤减，高关税又让澳洲牛肉失去价格优势，别说扩产的产能消化不了，就连现有市场份额都难保住，难怪行业协会会算出10亿澳元的损失账。 法雷尔强调的“自贸协定伙伴身份”，其实中方从未忽视，但贸易合作的前提是相互尊重。就在中方措施公布前不久，澳大利亚发表了涉台不当声明，公然干涉中国内政，而中方的保障措施恰好在此之后落地，警示意味不言而喻。而且中方的做法完全合规，依据的是《中华人民共和国保障措施条例》，调查显示进口牛肉数量增加已对国内产业造成严重损害，这一裁定有着充分的事实和法律依据。 澳大利亚牛肉产业的困境，还在于对中国市场的高度依赖。2024年澳大利亚农产品出口中，中国占比达21.9%，远超第二名美国的11.6%，而牛肉作为核心出口品类，过去靠着自贸协定的0关税待遇，在中国高端市场占据了不少份额。更棘手的是，他们很难快速找到替代市场——美国自身牛肉需求旺盛， cattle存栏量不足，根本没多少多余产能承接；国内市场早已饱和，澳大利亚每年生产的牛肉是国内需求的三倍，70%都要靠出口消化。 反观中国市场，替代选项并不缺乏。巴西早就盯着美国退出后留下的空缺，2025年上半年对华牛肉出口已达63.18万吨，阿根廷等南美国家也凭借成本优势抢占中低端市场。这些国家的存在，让澳大利亚想靠“品质优势”挽回局面变得格外困难，毕竟在关税差异带来的价差面前，单一的品质亮点很难打动市场。 法雷尔口中“不是中国牛肉产业的风险”，更像是一种无力的辩解。中方的保障措施本就是为了保护国内产业，过去大量低价进口牛肉的涌入，已经对本土养殖和加工企业造成冲击，这次的配额和关税调整，正是为了实现市场的平衡发展。澳大利亚如果真的想保住中国市场，比起口头强调品质和协定，更该做的是尊重中国的核心利益，停止干涉内政的行为，用实际行动维护双边贸易的基础。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。
