二十多年前一场村里旧房改造,让山东淄博淄川区西山社区宋家兄弟陷入长达多年的纠纷。两人认定自家老宅拆迁补偿严重不足,常年奔走信访反映诉求,2020 年和当时的村负责人签下协议拿到 180 万元补偿,谁也没料到这笔钱三年后直接变成涉案款项,兄弟二人分别获刑十年、七年。二审结束后家属始终不服判决提交再审申请,2026 年 7 月 21 日淄博市中级人民法院出具文书,正式驳回他们的申诉请求,完整案件脉络由大河报《看见》记者从当事人家属处核实披露。
整件事的源头要追溯到 1998 年,当地西山村启动旧村改造工程,宋业国、宋业全兄弟家的老房子被整体拆除。当年村委会给出的补偿总额只有 4269 元,这笔钱由兄弟二人的母亲分两次签字领取。但宋家兄弟始终不认可这份补偿方案,他们核算自家房屋实际面积,认为核算少了一百三十多平方米,而且补偿只覆盖地上房屋,完全没有计算宅基地相关权益。
从这之后,二十余年里兄弟二人不断向街道、区级、市级相关部门信访,递交材料反映拆迁补偿不合理的问题,期间还联合多名村民,实名举报时任村支书宋某存在侵占集体资产的相关问题,多轮信访渠道都给出过书面答复,但双方始终没能达成一致解决方案。
时间来到 2020 年,在当地开发区工作人员居中协调十一次之后,双方坐到一起签下《宅基地补偿协议》,协议写明参照周边村庄拆迁标准,合计补偿一百八十万元,同时包含相关安抚费用。让人意外的是,协议里原本标注 “社区出资补偿” 的字样被划掉,最终 180 万元全部从宋某个人账户转出,其中 100 万是宋某自有资金,剩余 80 万是他向亲友借来的钱款。拿到转账之后,宋家兄弟签署了息访承诺书,承诺不再继续信访、不再提交举报材料。
本以为持续二十多年的拆迁纠纷就此了结,可局势在 2021 年出现反转,当年年底宋某因违纪问题被纪检部门查处,最终开除党籍。2023 年,宋某前往公安机关报案,称自己遭到宋家兄弟要挟,被迫拿出一百八十万元,公安机关随即介入调查,两名兄弟先后被传唤逮捕。
案件公诉阶段也几经变动,2024 年 3 月检察机关最初以寻衅滋事罪提起公诉,2025 年 1 月调整指控罪名,以敲诈勒索罪追究两人刑事责任。庭审过程中,兄弟二人以及代理律师全程坚持无罪辩护,他们提出,180 万元是针对老宅缺失的拆迁补偿,双方自愿签订书面协议,不存在胁迫、要挟行为,现有证据不足以认定犯罪,案件审理流程也存在多处程序瑕疵。
2025 年 6 月,淄川区人民法院作出一审判决,法院认定,当年四千余元拆迁补偿早已足额发放,兄弟二人没有合法依据继续索要额外钱款;二人长期以信访、举报违纪问题作为施压手段,致使宋某内心产生畏惧,被迫拿出私人钱款,行为已经符合敲诈勒索罪的构成要件,且涉案金额属于数额特别巨大。其中宋业国作为主导人员为主犯,判处十年有期徒刑,罚金两万元;宋业全属于从犯,判处七年有期徒刑,罚金一万元,同时判令两人全额退还 180 万元涉案款项。
拿到一审判决书之后,宋家兄弟当即提起上诉,2025 年 10 月 13 日淄博中院二审开庭,整场庭审耗时十个半小时,2026 年 2 月 6 日二审正式宣判,驳回上诉、维持原有刑事判决。
二审结束,家属依旧无法接受判决结果,随即整理全部材料向淄博中院提交再审申诉,提出四大核心异议:案件事实认定存在偏差、定罪证据链条不完整、审理流程不合规范、两人索要拆迁补偿属于合理维权,根本不构成敲诈勒索,请求撤销一审、二审全部裁判,重新开庭审理本案。
2026 年 7 月 21 日,淄博市中级人民法院出具驳回申诉通知书,官方给出明确审理意见:现有全部卷宗材料、笔录、转账记录、信访记录等证据可以相互印证,兄弟二人索要大额款项没有法律与事实支撑,持续举报施压让宋某心生恐惧,最终自愿拿出私人资金,原审两级法院认定案件事实清晰、证据充分、罪名判定准确、量刑区间合规,完整审判流程不存在违规情形,因此驳回再审申诉请求。
大河报记者和法律行业从业者沟通后了解,这起案件也给所有维权群众敲响警钟。公民拥有合理信访、举报违纪问题的合法权利,但维权必须守住法律边界,不能以持续举报、信访作为要挟手段,向他人索要大额财物。即便自身确实存在民事补偿纠纷,也应当通过诉讼、人民调解等正规渠道主张权益,假借信访施压索取钱款,极易触碰刑事法律红线。
法律人士也补充,拆迁补偿争议属于民事纠纷范畴,即便诉求合理,也不能采取要挟施压的方式私下索要高额资金,合法维权才不会让自身陷入刑事风险。
信息来源:大河报《看见》、淄博市中级人民法院驳回申诉通知书、淄川区法院一审判决书
