巴西宣布了 2026年1月19日，巴西正式宣布对中国出口的酚醛树脂进行反倾销调查。巴西方面说调查期要从去年一整年算起，甚至还要回到2020年1月至2024年12月，这五年的数据！ 巴西这波反倾销调查来得不算突然，却在调查周期上玩起了花活。1月19日官宣的决定，源头是本土企业ASK化工去年4月提交的申请，硬生生拖了大半年才对外公告，显然是在内部反复打磨“理由”。 更有意思的是调查期的设定，倾销调查盯着2024年全年数据，损害调查却直接回溯到2020年初，一拉就是五年跨度，这在反倾销调查里不算常规操作。 按照通用规则，反倾销调查从立案到出最终裁定，常规期限是12个月，特殊情况才延到18个月，巴西这番把时间线拉满五年，明着是想从过往数据里扒出对自己有利的证据。 酚醛树脂这东西看着冷门，却是工业领域的刚需品，从建材保温材料到电子元件封装，再到汽车配件粘合，都离不开它。中国作为全球酚醛树脂产能大国，出口量常年稳居前列，巴西市场自然也有咱们的份额。 而巴西本土化工产业本就不算强势，ASK这类企业在技术和产能上都不占优势，面对中国同类产品的价格竞争力，只能靠寻求贸易救济手段自保。说白了就是本土企业扛不住市场竞争，转头就找当局递申请，借着反倾销的名义给外来产品设门槛。 拉长到五年的调查期，藏着不少猫腻。这五年里包含了疫情全球蔓延、原材料价格暴涨暴跌等特殊阶段，市场价格本就波动剧烈。巴西方面故意把这些特殊时期的数据都纳入统计，很可能是想通过模糊时间节点、放大短期价格波动，来拼凑“中国产品低价倾销”的假象。 毕竟正常市场环境下，中国酚醛树脂的出口价格是贴合成本和市场需求的，只有在原材料暴跌或产能阶段性过剩时，价格才会出现波动，而这些特殊情况本不该作为裁定倾销的核心依据。 咱们可以参考下同类案例，之前中国对欧盟白兰地发起的反倾销调查，从立案到最终裁定只用了一年半，倾销幅度认定在27.7%到34.9%之间，还给出了价格承诺豁免通道，三大白兰地巨头靠着合规承诺就避开了反倾销税。 对比来看，巴西这五年调查期明显是在刻意拖延，既给中国出口企业制造不确定性，也为后续漫天要价留足空间。而且反倾销税的征收期限通常不超过五年，巴西把损害调查期就定成五年，后续哪怕裁定征税，期限计算也会变得模糊，进一步给企业添乱。 中巴贸易本就存在一定的互补性，巴西靠出口农产品、矿产赚得盆满钵满，中国则是其最大贸易伙伴之一。如今转头就对中国工业品发起针对性调查，多少有点双标的意思。 中国酚醛树脂企业出口巴西的份额虽不算顶级，但这种调查一旦展开，后续很可能引发连锁反应，其他南美国家或许会跟风效仿，给化工产品出口添堵。 更关键的是，调查期间企业不敢轻易调整报价和产能，生怕被认定为“刻意低价”，只能被动应对，这期间的市场流失损失可不是小数目。 巴西当局也清楚，单纯靠这五年数据未必能坐实倾销，毕竟中国企业在生产工艺和成本控制上的优势是实打实的，并非靠低价倾销抢占市场。大概率是想借着调查施压，逼中国企业主动提高出口价格，或者接受所谓的“价格承诺”，本质上就是为本土企业抢夺市场份额。 只是这种违背贸易公平的操作，最终只会反噬自身，毕竟中国市场对巴西农产品的需求是刚需，真要是引发贸易摩擦，巴西损失的只会更多。这场耗时五年的数据核查，说到底就是一场本土保护主义的博弈，最后买单的还是两国的企业和消费者。
