13：0！特朗普感谢中俄弃权，没有一票否决，美方提案获安理会通过。当地时间11月17日，联合国安理会召开会议，对美国提交的“涉加沙决议草案”进行表决，期间，中国和俄罗斯默契地选择了弃权，而其他3个常任理事国以及10个非常任理事国均投票赞成，该草案也由此获得通过，不久之后就能正式落地实施。 联合国安理会这个地方，向来是国际大事的决策场，这次11月17日的会议焦点就是美国推出来的加沙决议草案。草案的核心是支持特朗普的加沙和平计划，这个计划有20点内容，主要包括设立国际稳定部队来维持加沙秩序，帮助重建，还提到可能为巴勒斯坦提供通往自治和建国的路径。投票结果是13票赞成，0票反对，中国和俄罗斯选择弃权，没动用否决权，这让草案顺利过关。其他常任理事国英国、法国和美国投了赞成，非常任理事国也全票跟上。决议编号是2803（2025），通过后很快就进入实施阶段，预计会推动加沙从战后恢复转向长期稳定。 特朗普上台后就把中东问题当成重点，尤其是加沙冲突。他在10月份搞定了一个脆弱的停火协议，现在又通过这个决议来巩固成果。特朗普在社交媒体上发帖，说这个投票是世界认可他的“和平委员会”，他还会亲自当主席，邀请全球有影响力的领导人加入。他特别点名感谢俄罗斯和中国，说他们的弃权帮了大忙，避免了否决带来的麻烦。特朗普的帖子很快就传开，很多媒体转载，显示出他把这个当成外交成绩来宣传。美国驻联合国大使迈克·沃尔兹在投票后发言，说这个决议是为加沙带来稳定，让以色列安全，让地区人民受益。他提到国际稳定部队会由穆斯林多数国家如印度尼西亚、阿塞拜疆等提供兵力，在统一指挥下进驻加沙，确保街道安全。 中国和俄罗斯为什么弃权而不是反对或支持，这里面有讲究。俄罗斯之前就对美国草案有意见，还单独提出过自己的10点方案，强调加沙和约旦河西岸要连成一片，由巴勒斯坦权力机构统一管理，还重申两国方案的重要性。俄罗斯大使瓦西里·涅边贾在投票后解释，说弃权是因为美国草案把太多控制权给了“和平委员会”和国际稳定部队，但这些机构的运作细节还不清楚。他觉得安理会等于在基于美国的承诺下给加沙未来下注，但没看到足够保障巴勒斯坦主权的条款。中国代表也表示，草案中巴勒斯坦的存在感太弱，主权和所有权没充分体现。他们俩弃权，可能是考虑到阿拉伯和伊斯兰国家对草案的支持，这些国家包括埃及、约旦、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋、土耳其、巴基斯坦和印度尼西亚，它们希望通过联合国授权来参与稳定部队，避免直接卷入冲突。 这个决议的背景是加沙冲突已经持续两年，造成大量破坏和人员伤亡。特朗普的计划试图从停火转向重建，包括拆除军事设施、训练本地警察力量、大量投入援助来恢复民生。草案里提到，在巴勒斯坦权力机构改革完成后，可能开启巴勒斯坦自治和建国的对话，让以色列和巴勒斯坦协商政治前景。但这些表述比较模糊，没给出具体时间表或机制，这也是俄罗斯和中国不满的地方。一些外交人士分析，美国为了拉拢阿拉伯国家，在草案中加了关于巴勒斯坦自决的语言，但力度不够强。哈马斯很快就回应，说拒绝部分条款，认为这是另一种形式的占领，侵犯巴勒斯坦主权。他们强调，加沙不能被外国控制，任何行动都要尊重当地人民的意愿。 从实施角度看，决议授权设立“和平委员会”，特朗普会领导这个机构，监督国际稳定部队的部署。部队预计在1月份进驻，主要任务是维护治安、保护平民、确保援助顺利进入。阿拉伯国家表示，联合国授权是他们参与的前提，现在决议过了，他们可能会提供部队。美国已经在以色列南部设协调中心，管理援助和重建事宜。但以色列对这个计划有保留，内塔尼亚胡政府担心国际部队会限制他们的行动自由，还在加沙继续有限军事操作。约旦河西岸的暴力事件也没停，增加了不确定性。 特朗普的和平计划不是凭空而来，他上任后就调整中东政策，强调以色列安全，同时拉拢阿拉伯国家。之前他推动亚伯拉罕协议，让以色列和几个阿拉伯国家建交，这次加沙计划也是延续那个思路。但批评者指出，计划忽略了巴勒斯坦的核心诉求，如难民回归权和东耶路撒冷地位。联合国秘书长古特雷斯呼吁各方合作，避免新冲突，但现实中哈马斯和以色列的摩擦还在继续。俄罗斯的替代草案虽然没上会，但显示出大国在加沙问题上的分歧，美国主导的方案最终胜出，靠的是阿拉伯国家的支持和中俄的让步。 这个事件对中东格局有影响。美国通过决议，强化了在加沙重建中的主导地位，特朗普借此提升国际形象。但如果实施中出问题，比如国际部队和哈马斯起冲突，或者重建资金不到位，加沙可能又乱起来。巴勒斯坦权力机构欢迎决议，说准备参与，但他们内部也有分裂。国际社会观察到，这次投票没像以往那样激烈对抗，中俄弃权显示出务实态度，不想完全阻挡援助进入加沙。一些分析认为，这可能是因为加沙人道危机太严重，大家都想先缓解民生问题，再谈长远方案。
