美国总统特朗普突然宣布 1月22日，美国正式退出世界卫生组织，世卫组织表示：美国有权退出，但必须结清此前拖欠的全部会费。美国目前尚未支付的2024年度和2025年度会费总额约为2.6亿美元。 这笔费用并非可自由选择是否缴纳，而是作为成员国必须承担的义务，缴费金额是根据各国经济状况、人口数量等因素核算的统一标准，美国作为经济大国，承担的比例约为18%，是所有成员国中最高的。 为填补美国退出留下的资金空白，世卫组织已启动内部成本压缩，同时多国及机构纷纷加大支持力度以维持正常运转，美国退出直接导致世卫组织2026至2027年期间出现5.6亿至6.5亿美元的资金短缺，不少核心防疫工作受到波及，包括脊髓灰质炎防控、突发公共卫生事件应急储备等项目都面临资金不足的问题。 世卫组织不得不通过精简机构压缩开支，不仅缩减总部高层岗位、合并部分部门，还调整薪资支出，以此缓解资金压力，美国方面明确表示在完全退出前不会缴纳这笔费用，而世卫组织此前已明确表态，美国有权退出该组织，但前提是必须结清此前拖欠的全部会费。 资金短缺的现状，让世卫组织的结构性调整迫在眉睫。受美国退出影响，世卫组织计划在2026年年中完成全球范围内约2371人的裁员，这一数字占2024年12月员工总数的25%。 同时世卫组织2026至2027年基础部分规划预算为42.6亿美元，截至2025年9月30日，该部分预计可用资金为32亿美元，仍有10.6亿美元资金待筹措。 美国这次退出世卫组织不是临时起意，而是它打算退出一大批国际组织的其中一步。2026年1月7日，美国白宫发表声明，总统特朗普签署备忘录，指示美国退出66个被认为“不符合自身利益”的国际组织，其中包括31个联合国实体、35个非联合国组织，这些组织的工作聚焦于气候、劳工、移民等议题。这里得提个醒，美国至今还拖欠着联合国一大笔钱没还，是联合国最大的欠费国。 美国做出退出决定，一方面是出于减少国际投入的考量，将多边机构的费用视为负担，延续了近年来缩减国际组织资金支持的做法，也是其“美国优先”外交政策的体现；另一方面也是为了即将到来的中期选举，通过强化“美国主权至上”“不再为世界买单”的政治叙事，争取保守派群体的支持。 这一退出流程始于2025年1月20日，美国总统特朗普签署行政命令宣布退出世卫组织，联合国在1月22日收到该通知。按照世卫组织的规定，成员国提交退出申请后需等待一年才能正式生效，2026年1月22日刚好满一年缓冲期，美国就此完成全部退出程序，但拖欠费用的责任并未随之免除。 目前，美国欠费问题已被列入世卫组织2月初即将召开的执行委员会会议议程，后续处理方案将根据会议结果推进。 退出之后，美国将不再参与世卫组织的各项决策，也会脱离全球疫情预警网络，获取病毒变异、疫情传播等关键信息的渠道将变窄，可能影响本土防疫工作的响应效率。这一行为也让国际社会对多边合作体系的稳定性产生担忧，担心引发更多连锁反应，冲击全球公共卫生治理的整体格局。
