当前混改难以进一步搞下去，究其原因，一方面是不少有资金实力的民营企业遭遇经营困难

当前混改难以进一步搞下去，究其原因，一方面是不少有资金实力的民营企业遭遇经营困难，很难拿出资金来参与国企混改；另一方面是管控问题，前期很多国企混改之后并没有取得实效，混改之后形成“两张皮”：如果是国有股东控股，则仍被视为国有企业，按照国有独资全资模式管控企业；如果是参股，则被视为民营企业。总之，在不少混改企业，国有、民营股东相交叉持股却不相互融合，无法倒逼企业深度转换经营机制，没有起到预期的改革效果。 为了解决混改企业转换经营机制问题，上一轮国企改革以“相对控股企业”为切入口，要求实施更加市场化的差异化管控。实践中，一些企业的做法主要是减少国有集团公司对混改企业的直接管控，实行清单管理，国有股权董事在投票时无需事事请示集团公司，在一些事项上可以发表个人意见，提高运行效率。 因此，老吴认为，在十五五期间，在混改过程中，尽量采取相对控股且实际控制的股权结构，并继续探索更加灵活高效的差异化管控方式。 更多国企改革话题，请关注老吴新书《国企改革的逻辑》。